本报记者 冯维静耳光 调教

　　“目前的养老院变化太大了，不仅有专科照管员温雅起居，文化文娱也挺多。”在通州区随园养老中心，83岁的孙大姨对这里极新预料的养须生存很惬意。从保险吃穿住医，到享受身心康乐，入住养老院十多年的切身履历，让她见证了养老服务回山倒海的变化。语言间，她拉着记者去看她的“家”。

　　咫尺的连廊庭院干净整洁，无阻隔野心缩短摔倒磕碰风险，不受天气影响，老年东谈主走出房间可去往园区各处。老东谈主们或坐在户外庭院聊天喝茶，或聚于文娱室打麻将看电影，其乐融融。“每天饭菜换吐样式儿吃，行径不断，吵杂得很哦。”孙大姨笑得抖擞，眼里有光。

　　养老服务变化的背后是通州区针对养老服务穷乏专科经管团队及养护东谈主员等短板，探索实施“公建民营”模式取得的生效。这个模式落幕到底若何？记者带着几个问题访问关系机构和民政部门。

　　一问服务

　　“民营”之后改善了什么？

　　前不久，当作通州区要点工程，通州首家区级养老院——随园养老中心干涉试运营，这是由通州民政局与北京万科共同投资设立的一所公建民养分老中心。目前预订量超100间房，预测本年“十一”前负责运营。

　　据通州区民政局统计，目前全区常住东谈主口184.5万东谈主，其中60岁以上老年东谈主口32.1万东谈主，65岁及以上老年东谈主口25.3万东谈主。辖区内虽已建成1家区级居家养老指引站、15家居家养老服务中心、239家居家养老服务站，但仍需要高品性的养老中心同意市民渐渐种种化的养老需求。

　　区别于传统养老院，万科通州随园养老中心集医、护、养为一体，将照管级别分为6个品级，包括114项照管动作，可把柄老年东谈主个东谈主体魄情况，定制24小时专属照护决策。其室外设立了2万简单米园林景不雅，室里面分领有60余项适老细节，还配备了拉绳报警器、照管监测系统、智能录像头等斥地，无风雨室内连廊更是告成剖判各栋楼。室内还设有阅读视听、棋牌通顺、字画音律、跳舞瑜伽、失业会客等20余个超大文娱失业空间，筹备组建20余个兴致社团，老年东谈主不错把柄我方的兴致爱重解放遴选。

　　值得一提的是，为确保安全，这里竖立了全主见无死角的监控斥地，吸收智能居家养老斥地、智能失火报警系统、防火墙板等科技门径。同期，通过万科自主研发的VCare机灵化照护平台，围绕长辈全周期服务需乞降日常行径进行24小时不阻隔监测，将线下服务线上化，法式服务个性化，及时掌持老年东谈主的健康现象和安全动态，注目种种风险的发生。

　　入住不到一个月，81岁的李叔叔还是学会了使用智妙手机，“住在这里儿女们很释怀，每天都有医师查房，基本医疗服务需求在养老中心就能处罚，对面还有三甲病院。”李叔叔说的“三甲病院”，便是一街之隔的北大东谈主民病院通州院区，出院门30米就到。“养老机构我也去过几家。这里有几点诱导我，一个是住的房间里曙光敞亮，适老化配备相比王人全，何况我需要服务时按个按钮，处事主谈主员就来了，速率如实快。”李叔叔边说边按了床边的智能按钮，处事主谈主员随身配备的智妙腕表即时显露房间号，很快就赶到房间。掂量、稽查房间情况，处事主谈主员细则老东谈主的需求后，又贴心肠为他量了血压。

　　从敬老院到养老服务中心，称呼变了、服务变了，理念和机制的变化更大。这两年，在通州，越来越多的公建民营注入养老服务“新能源”，破解养老服务质地不高、机制僵化等穷苦。

　　当作通州区第一家“吃螃蟹”的养老院，潞城敬老院前身为甘棠敬老院，以“公建民营”的风光运营了快10年，2021年于今，一直是通州区惟逐一家五星级养老机构。

　　该敬老院收住对象为潞城镇五保、低保等特困老年东谈主以及北京市和邻近有需求的社会老年东谈主。2015年，“民营”团队北京合信佳养老投资经管有限公司接办运营后，先后投资2000万元，对敬老院服务空间布局优化调度，绿化好意思化、添置斥地、校正餐厅，改建养老照料中心，以“医养连合，特质配餐，家园服务”为三大特质，把敬老院从一个抽象要求差、经管不正规的乡村养老院设立成一个环境优好意思、端淑宜居的当代野外复合式、医养康养连合型养老照料中心，老东谈主们的生存环境和精神状态显着改善。何况，特困老东谈主和社会老东谈主享受同恭候遇，潞城镇籍老东谈主还赐与20%的用度优惠。

　　二问运营

　　“民营”接办能不可“活”下去？

　　所谓“公建民营”，实质上是一种悉数权和操办权的远隔。区民政局关系负责东谈主向记者先容，综合吧一方面，人人养老门径产权仍归政府悉数，政府赓续承担养老服务安排者的主要处事；另一方面，民间机构在公开招标过程中取得操办权，以服务提供者的身份代表政府试验养老服务的供给处事。

　　“公建民营不仅不错减弱政府养老压力，不再承担经管东谈主员和照管东谈主员的用度，由运营方按照商场机制来处罚，也能有用周转公建物业。此外，借助民间机构的专科团队和经管手艺，已毕从单一的养老服务到康养抽象服务的篡改，由专科的东谈骨干专科的事，提高养老服务的遵守和质地。”该负责东谈主说，目前已有一系列计谋饱读吹推进养老机构公建民营。

　　其中，民政部联系文献要求对非渔利性养老机构设立免征联系行政治业性收费，对渔利性养老机构设立减半征收联系行政治业性收费，养老机构用电、用水、用气、用热按住户生存类价钱实施。同期，政府还对公建民养分老机构赐与和民养分老机构疏浚的床位运营补贴，但需要达到一定的入住率。按规章，央求运营补贴前需进行星级评定，最低的二星评定需要入住率达到30%。

　　记者此前调研发现，目前养老产业的发展濒临着一些挑战，部分养老机构处于亏本操办状态，若仅以经济收益量度，养老机构需要运营数年之久，才有盈利的可能。

　　那么，政府、企业若何破局？该负责东谈主坦言，养老行业不是挣快钱的行业，养老机构干涉资本较大，时候周期长，但一朝运营起来，营收模式较为雄厚。“固然有各式补贴和支持，但机构如故不可等、靠、要，如故要匡助他们我方活起来。”

　　他防护到有一部分养老服务商还是积极步履起来，他们以机构为据点，将触角延迟到社区和居家服务限制。这么的尝试与民政部门的计谋不约而同。“目前民政局正在打造居家、社区、机构投合营，医养和康养衔接合的养老服务体系，咱们也在渐渐引入提供居家养老方面的服务商。”他默示。

　　于家务回族乡三乐养老照料中心恰是在这一布景下滋长而生。该中心负责东谈主胡贞珍告诉记者，固然照料中心目前尚处赔本状态，但发展进程依然在其专揽集团三乐养老集团的猜度内。

　　该集团在通州有一处运营了十多年的中高端老年公寓，共5万简单米，住了300多位老东谈主，已达到60%的入住率，已毕相差上的相对均衡。三乐养老照料中默算是集团“进社区”的一个试点。胡贞珍说，照料中心除了提供永久照料服务，还会开展社区内老东谈主的助餐、助浴，以致日托、短托等抽象性服务，“这里就像一个托老所，打造15分钟服务圈，处罚社区里老东谈主的需求。”

　　此外，记者访问中了解到，目前的公建民养分老机构也因其专科运营上风和计谋支持诱导着诸多养老群体。“养老不是一锤子贸易，养老产业的中枢如故高质地的服务。”通州随园养老中心关系负责东谈主默示，像该机构设立的机灵化客户经管系统，数字化历程更透明。适老化居品也冉冉落地，提高老年东谈主群体的生存质地和便利性，“绽开试运营不久，随园的预订量就超100套房，预测在将来一年内养老中心的入住率会飞速提高。”该负责东谈主默示。

　　三问价钱

　　“民营”会不会“高收费”？

　　收费问题很敏锐。若何幸免养老院高法式“公建”之后被“民营”成高收费的养老公寓，更是政府和企业共同要面对的问题。

　　记者了解到，民政部门将公建民养分老院的运营团队性质严格放胆在“民办非企业单元”。民非企业和一般的渔利性民营企业最大的区别在于，民非企业在披发工资福利之后的盈余只可赓续用于所从事的社会处事，不在成员平分拨。政府部门则在完成对运营团队的侦探后，不错从运营团队每年上缴的盈利资金中返还部分当作奖励。

　　据了解，目前通州随园养老中心项目有套间和单间，长辈可自行决定1东谈主或2东谈主入住。用度由房间使用费、餐饮费和服务（照管）费组成。月抽象用度是7500元/东谈主起，举座收费在北京处于中等水平。潞城敬老院前身为甘棠敬老院，目前，还是有4名“三无”“五保”和享受优抚计谋的老东谈主入住。关于央求入住的庸俗老东谈主，目前的收费法式是自理老东谈主每月5400元，半自理老东谈主每月6000元傍边、需要全照管的老东谈主每月7500元傍边。据记者了解，这一价位比同等要求的民养分老院低廉了数百元。“像失能老东谈主，一般民养分老院为了便于经管、幸免担责，都不肯意吸收，本着公建养老院的原则，咱们预留了一栋楼当作精深失能老东谈主的专属房间。”关系负责东谈主先容。

　　区民政局关系负责东谈主默示，养老院的设立资本由政府处事，使负责运营的社会力量资本陡降。“公建民营的工资不错高一些，能留下东谈主才，同期入住用度降下来，最终如故老东谈主受益。”将来，通州区将冉冉扩大公建民养分老服务模式，通过鼎新试点让有教化、运作无邪的社会力量参与养老处事。

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